El Ayuntamiento de Logroño aprobó, el 11 de marzo de 2009, el I Plan de Convivencia e Integración, que se presentaba entonces como «expresión de la voluntad municipal de afrontar de manera positiva el aumento de población inmigrante en la ciudad de Logroño, y con la intención de defender un modelo de integración y ciudadanía que permita una sociedad multicultural en convivencia plural sobre valores y normas comunes, respetando la diversidad de todas las personas y garantizando el pleno ejercicio de los derechos sociales de las personas inmigrantes».

Ya en ese momento, se decidió no plantear únicamente un plan destinado a la acogida e integración de personas inmigrantes, sino que desde su definición y título se apostó por un Plan de Convivencia que tuviera en cuenta la relación y la interacción entre ciudadanos autóctonos y los nuevos ciudadanos llegados de diversas procedencias.

Dejamos aquí los enlaces a la evaluación y síntesis del mismo, que sirvieron para aportar mejoras al siguiente plan de trabajo: